鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則（精選3篇）
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，豫寧街道辦，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門及直屬機構(gòu)：
為進一步加強全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(九府廳發(fā)〔20xx〕26號)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。
一、指導(dǎo)思想
堅持“保基本、強基層、建機制”，立足縣情，著眼基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設(shè)，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵機制，落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培訓(xùn)政策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
二、工作目標
通過20xx年左右的努力，到20xx年，力爭全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專及以上學(xué)歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，75%的村衛(wèi)生計生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
三、重點任務(wù)
(一)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。
1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生計生服務(wù)所執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見，并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，加強醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
2、合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。縣衛(wèi)生計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素，在村衛(wèi)生計生服務(wù)室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上按村農(nóng)業(yè)人口1.2‰的比例配置(少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置)，有條件的地方應(yīng)配備中醫(yī)類別鄉(xiāng)村醫(yī)生、女鄉(xiāng)村醫(yī)生。對邊遠山區(qū)、服務(wù)人口較少、居住分散、衛(wèi)生技術(shù)力量不足的行政村，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)務(wù)人員、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流動站點、開展巡回醫(yī)療等多種形式，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。
(二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。
3、嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入。在村衛(wèi)生計生服務(wù)室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生計生服務(wù)所從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
4、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)管理。縣衛(wèi)計委要按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,健全完善村衛(wèi)生計生服務(wù)室醫(yī)療安全管理制度，嚴格落實鄉(xiāng)村醫(yī)生診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)，落實國家基本藥物制度政策，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥知識培訓(xùn)，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)》的規(guī)定，受縣衛(wèi)計委的委托，負責(zé)對村衛(wèi)生計生服務(wù)室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
5、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度。在縣衛(wèi)計委的統(tǒng)一組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展考核。考核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村民委員會公示，并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)，對考核不合格，接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的，由原注冊的衛(wèi)生計生行政部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
6、大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。以信息化為依托，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室緊密型一體化管理模式，推行“六統(tǒng)一”管理體制，即：統(tǒng)一機構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)一人員聘任、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械采購、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一績效考核，逐步建立村衛(wèi)生計生服務(wù)室的人、財、物等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理體制。
7、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險化解機制。建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點的醫(yī)療風(fēng)險分擔機制，探索采取縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險等多種方式有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
(三)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。
8、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)。按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx-20xx)》要求，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培訓(xùn)工作。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)縣衛(wèi)計委認定后，縣財政部門對其學(xué)費要予以適當獎勵。
9、實施訂單定向培養(yǎng)。根據(jù)全省統(tǒng)一安排和部署，實施好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生計生服務(wù)室的3年制大學(xué)專科或中、高職免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費、免繳住宿費，并補助生活費，所需經(jīng)費由省財政給予定額補助。定向醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源，簽訂《定向就業(yè)協(xié)議書》，定向醫(yī)學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)歷和相關(guān)資格后，承諾到村衛(wèi)生計生服務(wù)所服務(wù)不少于6年，如未滿服務(wù)期，離開村級衛(wèi)生服務(wù)崗位的，全額收回定向培養(yǎng)期間免除的學(xué)費、住宿費及補助的生活費。
10、規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。縣衛(wèi)生計生部門要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃，依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)，力爭到20xx年實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生獲取繼續(xù)教育學(xué)分達標覆蓋率達90%以上。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次，鼓勵利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn), 累計培訓(xùn)時間不少于2周。可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn);鄉(xiāng)村醫(yī)生每3-5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)基本公共衛(wèi)生知識、傳染病防控知識和慢性病管理知識，切實提高公共服務(wù)能力水平，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
11、建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的人員，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生計生服務(wù)所執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(四)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。
12、拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。進一步吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生計生服務(wù)室工作。在同等條件下優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到村衛(wèi)生計生服務(wù)室工作的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
13、建立輪崗交流機制。在實行緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生計生服務(wù)所人員定期交流機制。具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村衛(wèi)生計生服務(wù)室人員，每季度定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員每季度定期到村衛(wèi)生計生服務(wù)所工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并幫助完善相關(guān)制度。
(五)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式。
14、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生契約式服務(wù)。縣衛(wèi)生計生部門要結(jié)合實際,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和服務(wù)理念，提高服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農(nóng)村居民簽訂服務(wù)協(xié)議,建立相對穩(wěn)定互信的服務(wù)關(guān)系,為簽約居民提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生開展簽約服務(wù)，并按規(guī)定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由縣衛(wèi)生計生部門會同、財政、人社、物價部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù)，除按規(guī)定收取服務(wù)費外,不得另行收取其他費用。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供預(yù)約式、跟蹤式、關(guān)懷式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式等個性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費用。要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)理念，變“坐堂行醫(yī)”為“主動服務(wù)”，為農(nóng)村居民提供便捷、連續(xù)、綜合性健康服務(wù)。
(六)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。
15、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策。進一步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制，綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、工作年限和工作條件等因素，采取購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果，將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。
對于實施基本藥物制度的村衛(wèi)生計生服務(wù)室，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及各級財力情況，逐步提高村醫(yī)實施基藥零差率銷售補助標準。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。
(七)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機制
16、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準。對年滿60周歲且連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作20xx年以上的離崗?fù)顺隼夏赅l(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準由每月80元增加到每月300元。
17、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。對年齡滿60歲鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上離崗?fù)顺觯辉僭诖逍l(wèi)生計生服務(wù)室執(zhí)業(yè)。
(八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
18、加強村衛(wèi)生計生服務(wù)室標準化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)等項目，采取公建民營、政府補助等方式，進一步支持村衛(wèi)生計生服務(wù)室房屋建設(shè)和設(shè)備購置。原則上每個行政村建設(shè)有一所“八室一間”功能的產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標準化、服務(wù)規(guī)范化、運行信息化、管理一體化的衛(wèi)生計生服務(wù)室，確保用三年時間全面完成。村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)面積不低于80平方米，其中服務(wù)人口1000人以下的村，建筑面積不少于80平米;服務(wù)人口1000-20xx人的村，建筑面積不少于100平米，服務(wù)人口20xx人以上的村，建筑面積不少于120平米。
19、保障村衛(wèi)生計生服務(wù)室運行。加快建立保障公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計生服務(wù)室運行的長效機制，建立村衛(wèi)生計生服務(wù)室基本運行費財政補償機制，提高村衛(wèi)生計生服務(wù)室保障水平，確保村衛(wèi)生計生服務(wù)室的正常運行。
20、加快信息化建設(shè)。運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農(nóng)村居民健康檔案、基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生計生服務(wù)室。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓(xùn)、遠程醫(yī)療等功能。四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務(wù)。各有關(guān)部門要強化職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項工作扎實推進。
(二)落實資金投入。將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(三)加強督查指導(dǎo)。切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。縣衛(wèi)計委要建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇2
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕55號)和全省政務(wù)服務(wù)工作會議精神，落實全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作部署，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”目標，秉持開放、互動、平等、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，深化行政管理體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，著力解決阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式，滿足互聯(lián)網(wǎng)時代用戶高并發(fā)、大流量、跨區(qū)域、多層次、高效率等政務(wù)服務(wù)需求，消除信息孤島，促進部門業(yè)務(wù)融合，切實增強政務(wù)服務(wù)的主動性、精準性和便捷性，持續(xù)有效推進政府治理創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境。
二、工作原則
(一)問題導(dǎo)向、創(chuàng)新突破。針對企業(yè)和群眾辦事過程中“時間長、蓋章多、材料多、中介多、收費多”等問題，研究制訂目標可達的解決方案，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)架構(gòu)、完善建設(shè)機制、打通信息壁壘。
(二)總體設(shè)計、規(guī)范先行。根據(jù)國家和省的頂層設(shè)計要求，按照全市一盤棋、因地制宜的工作思路，建立覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全流程各環(huán)節(jié)的技術(shù)標準與管理規(guī)范，推動政務(wù)大廳信息化管理平臺與網(wǎng)上服務(wù)大廳的融合，最終形成市、區(qū)、街(鎮(zhèn))一體化政務(wù)服務(wù)體系。
(三)統(tǒng)籌建設(shè)、分級使用。市級統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)同源展示，系統(tǒng)無縫對接，應(yīng)用統(tǒng)一發(fā)布，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”集約發(fā)展。
(四)信息共享、安全可靠。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮統(tǒng)一平臺優(yōu)勢，加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少辦事證明材料，簡化政務(wù)服務(wù)流程環(huán)節(jié)。重視信息安全體系建設(shè)，提升技術(shù)能力，完善管理機制，全面保障平臺運行和數(shù)據(jù)安全。
(五)優(yōu)化服務(wù)、注重實效。以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進實名認證注冊，優(yōu)化用戶體驗，增進互動交流，著力解決群眾辦事的堵點、痛點、難點。科學(xué)設(shè)置績效指標，加強政務(wù)服務(wù)水平的考核評估，提高企業(yè)和群眾辦事的滿意度。
三、總體目標
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》和《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的具體要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力建設(shè)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))聯(lián)動的南京政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并延伸至社區(qū)(村)，全力打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的網(wǎng)上“政務(wù)航母”，建成以統(tǒng)一身份認證形成的一碼、整合政務(wù)服務(wù)資源形成的一網(wǎng)、線上線下集約辦理的一門、面向社會公眾的統(tǒng)一客戶端，以及提供監(jiān)督投訴的一號等“五個一”為特色的政務(wù)服務(wù)體系，提升政務(wù)服務(wù)整體水平，打造南京政務(wù)服務(wù)品牌。到20xx年，全面實施并完成“3456”工程。
促進三方融合:促進政府部門的供給側(cè)改革、增強企業(yè)群眾的需求側(cè)感受、引導(dǎo)社會中介服務(wù)接軌等三個方面的業(yè)務(wù)融合、同網(wǎng)運行。
整合四大平臺:整合全市政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺、部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺等四大平臺，納入統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系，實行政務(wù)服務(wù)的全流程、產(chǎn)品化供給。
聚焦五化目標:聚焦政務(wù)服務(wù)標準化、精準化、產(chǎn)品化、平臺化、協(xié)作化目標，實現(xiàn)事項同碼、服務(wù)同項、數(shù)據(jù)同源、標準同一、跨區(qū)域通辦。
實行六統(tǒng)一:建設(shè)統(tǒng)一的管理體系、集成統(tǒng)一的服務(wù)門戶、編織統(tǒng)一的用戶網(wǎng)絡(luò)、搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺、延伸統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、匯聚統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。
四、主要工作
(一)理順并搭建全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體構(gòu)架，對接國家和省政務(wù)服務(wù)的系列標準規(guī)范。
1.落實技術(shù)方案。按照全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體技術(shù)方案，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)構(gòu)架，明確系統(tǒng)設(shè)計思想、技術(shù)路線和實施計劃，組織開展各項工作。
2.確立標準規(guī)范。制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)規(guī)范和接口標準，形成統(tǒng)一的電子證照歸集、比對和存儲標準，自然人和法人統(tǒng)一的身份信息在線校驗核對標準，公共支付和物流快遞業(yè)務(wù)統(tǒng)一接入技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息跨區(qū)域、跨部門、跨層級的交換共享。
3.對接完善目錄系統(tǒng)和事項庫。按照全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的要求，完善政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容公開。圍繞“三級四同”(省、市、區(qū)三級，名稱、編碼、類型、依據(jù)相同)的要求，做好市區(qū)兩級權(quán)力清單的補充完善工作。健全清單信息動態(tài)調(diào)整機制，改變部門網(wǎng)站政務(wù)事項發(fā)布方式，通過反向鏈接實現(xiàn)與全省政務(wù)服務(wù)門戶相關(guān)內(nèi)容與目錄系統(tǒng)同步更新，嚴格做到一數(shù)一源、實時同步。
(二)建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社(村)政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)辦理。
4.建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。建設(shè)全市統(tǒng)一的身份認證體系，為辦事對象提供實名認證，通過全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次認證、全網(wǎng)通行”，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一證照共享、統(tǒng)一搜索服務(wù)、統(tǒng)一咨詢評議。制定統(tǒng)一的信息編碼規(guī)則，市、區(qū)、街(鎮(zhèn))的政務(wù)服務(wù)事項辦理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺歸集、比對和存儲，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務(wù)信息資源共建共享，滿足政府部門審批過程中的證照審核、材料鑒別的需要，真正做到“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理”。
5.推動行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項進駐全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。依據(jù)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項庫，以自建或統(tǒng)建網(wǎng)上服務(wù)兩種方式實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理功能，并對接政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。現(xiàn)有自建或擬自建的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、電子證照驗證和服務(wù)流程信息的上傳。同時，統(tǒng)一建設(shè)“云服務(wù)”平臺，提供事項網(wǎng)上受理、結(jié)果反饋等基本功能，供所有非自建系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項使用。各級各部門應(yīng)將所有政務(wù)服務(wù)事項的互聯(lián)網(wǎng)入口，統(tǒng)一遷移至全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶，方便企業(yè)和群眾“一站式”獲取所需的政策定制、“套餐”服務(wù)，眾籌辦事攻略。
6.升級改造政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺。按照國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，在技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)處理分析、任務(wù)分發(fā)、在線監(jiān)管、安全防護等方面升級改造平臺系統(tǒng)，對接物流快遞應(yīng)用平臺，實現(xiàn)審批服務(wù)申報材料、證照批文第三方速遞，進一步拓展綜合管理平臺的服務(wù)功能，增強對互聯(lián)網(wǎng)辦事大廳的支持力度。
7.開發(fā)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端。依托“我的南京”公眾信息服務(wù)平臺，對接網(wǎng)上辦事大廳的服務(wù)功能，廣泛應(yīng)用場景式辦事導(dǎo)航體系、智能檢索、智能標簽、電子地圖、搜索優(yōu)化等智能化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷度和使用率。
8.建立統(tǒng)一公共支付平臺。按照政府非稅收入收繳管理要求，建立統(tǒng)一的公共支付平臺，滿足非稅收入收繳的網(wǎng)絡(luò)支付，為繳費人提供通過政務(wù)服務(wù)門戶的“一站式”支付服務(wù)。
(三)深化并推進網(wǎng)上聯(lián)合審批和跨層級、跨區(qū)域聯(lián)動審批，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上協(xié)同辦理。
9.改造和延伸部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。市級各相關(guān)部門應(yīng)當改造業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)受理、辦理和結(jié)果反饋的相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳到全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺及政務(wù)服務(wù)門戶間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。同時，將業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)向區(qū)(園區(qū))、街(鎮(zhèn))延伸部署，實現(xiàn)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級一套標準服務(wù)、一個系統(tǒng)辦理、一個口徑統(tǒng)計。
10.深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用。建立投資項目并聯(lián)審批平臺應(yīng)用的監(jiān)督和考評機制，細化工作職責(zé)，量化工作指標，提高平臺應(yīng)用率和信息準確度。在統(tǒng)一項目代碼和數(shù)據(jù)交換規(guī)則的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)聯(lián)動審批信息的跨層級、跨部門自動采集。
11.推進其他服務(wù)管理事項網(wǎng)上協(xié)同辦理。大力推廣多圖聯(lián)審、多評合一、多規(guī)合一、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等服務(wù)模式創(chuàng)新經(jīng)驗，準確把握公眾辦事需求，全面梳理服務(wù)關(guān)聯(lián)事項，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，整合服務(wù)環(huán)節(jié)，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。
12.對接完善系統(tǒng)功能。按照全省統(tǒng)一要求，做好12345政務(wù)熱線、公共資源交易等平臺對接、系統(tǒng)完善和功能拓展，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的全面覆蓋。
(四)完善并細化全流程在線電子監(jiān)察、績效考核與數(shù)據(jù)分析，促進政務(wù)服務(wù)的規(guī)范運行和效能提升。
13.對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展績效考核。按照國家和省考核工作要求，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”績效考核工作機制，完善考評系統(tǒng)，對各區(qū)(園區(qū))、各部門開展相關(guān)工作進行績效考核，并定期通報考評結(jié)果。
14.加強對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析運用。建立數(shù)據(jù)分析機制，建設(shè)完善數(shù)據(jù)信息分析系統(tǒng)，加強對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息的挖掘與運用，為提升和優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境提供決策參考。
五、實施步驟
(一)啟動階段。20xx年12月，進行動員部署，建立工作機制;各部門圍繞工作任務(wù)制定詳細方案、排出關(guān)鍵節(jié)點、明確時間進度、落實工作團隊;開展技術(shù)培訓(xùn)，解讀建設(shè)指南，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干;進行宣傳推廣和引導(dǎo)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。
(二)實施階段。20xx年6月，完成軟硬件環(huán)境建設(shè);年底前初步建成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，完成事項動態(tài)管理平臺向區(qū)(園區(qū))的延伸，市級部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)完成向區(qū)級對口部門的延伸覆蓋，各相關(guān)單位完成加載和維護政務(wù)服務(wù)門戶相關(guān)板塊和欄目內(nèi)容，實現(xiàn)重點事項和熱點事項的全程網(wǎng)上運行。20xx年，建成統(tǒng)一的人口、法人等基礎(chǔ)資源庫，市級政務(wù)服務(wù)達到國家三星級標準，全市50%的區(qū)達到國家三星級標準。
(三)鞏固提升階段。20xx年，完成政務(wù)服務(wù)事項庫、電子證照庫、投資項目庫等專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，市級政務(wù)服務(wù)達到國家四星級標準，全市60%的區(qū)達到國家三星級標準;20xx年，市級政務(wù)服務(wù)達到國家五星級標準，全市80%以上的區(qū)達到國家四星級標準。
六、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認識。各有關(guān)單位要進一步提高對建設(shè)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的認識，充分認識這項工作的重要意義，以改善發(fā)展環(huán)境，搶抓發(fā)展機遇、釋放發(fā)展活力的思想意識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，認真組織、落實好各項工作任務(wù)。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔任組長，分管副秘書長擔任副組長，市各有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政務(wù)辦，市政務(wù)辦主任擔任辦公室主任，抽調(diào)市政府辦公廳、編辦、政務(wù)辦、法制辦、發(fā)改委、財政局、郵政局、信息中心等部門業(yè)務(wù)骨干，組成總體協(xié)調(diào)、技術(shù)保障和督查推進三個工作組集中辦公，負責(zé)日常具體工作。全市各級各部門要切實加強對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作納入年度重點任務(wù)統(tǒng)籌部署，建立相應(yīng)的工作推進機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人專項落實，明確工作時間表、路線圖，細化分工，責(zé)任到人，攻堅克難，確保各項措施落實到位。
(三)加大宣傳力度。加強輿論宣傳和群眾監(jiān)督。組織媒體廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成效，提高社會認知度和認可度。發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，不斷改善用戶體驗，增強群眾的獲得感。
(四)開展監(jiān)督檢查。要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為重點督查事項，由市政府辦公廳牽頭，會同市監(jiān)察局、市編辦、市政務(wù)辦等部門，對工作進展和落實情況進行全面督促檢查，定期通報工作進展情況，及時研究解決對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對工作落實不到位的進行約談和督辦，推動各地各部門按時保質(zhì)完成任務(wù)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇3
按照重慶市農(nóng)委、重慶市財政局《重慶市20xx年陽光工程培訓(xùn)項目實施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔20xx〕149號)的要求，根據(jù)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的實際情況，結(jié)合今年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和畜牧項目實施，以實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和技能為培訓(xùn)目標，云陽縣畜牧獸醫(yī)局擬舉辦“畜禽養(yǎng)殖員”職業(yè)技能及“肉羊驅(qū)蟲補飼、仔豬早期誘食”專項技術(shù)的陽光培訓(xùn)，并制定年度培訓(xùn)活動的實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為重點，以提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)牧業(yè)先進實用技術(shù)普及應(yīng)用為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)方式，集中優(yōu)勢力量，逐步形成農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)長期、高效、規(guī)范的運行模式和培訓(xùn)機制。加強對管理者、生產(chǎn)者和科技服務(wù)人員的農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)實施力度，全面提高畜牧從業(yè)人員的農(nóng)牧業(yè)科技素質(zhì)，為我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供科技支撐。
二、培訓(xùn)目標
通過培訓(xùn)，讓參訓(xùn)人員進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和政策法規(guī)，掌握現(xiàn)代畜牧業(yè)新技術(shù)、新知識，更好地發(fā)揮推廣技術(shù)、促進生產(chǎn)、傳播畜牧業(yè)科技知識的作用，著力提高參訓(xùn)學(xué)員的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平，促進畜牧業(yè)向圈舍標準化、養(yǎng)殖設(shè)施化、品種良種化、管理規(guī)范化、防疫程序化方向發(fā)展，推動畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、培訓(xùn)對象、任務(wù)與時間
20xx年度陽光工程培訓(xùn)受訓(xùn)學(xué)員選擇年齡在16-55周歲，身體健康，遵紀守法，具有一定文化程度的云陽縣豬牛羊發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民技術(shù)骨干，共計850名。20xx年我縣畜牧業(yè)陽光工程分為農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)職業(yè)技能的培訓(xùn)對象：一是畜牧生產(chǎn)服務(wù)人員即畜禽養(yǎng)殖員100名;二是針對云陽縣4個市級畜牧專業(yè)合作社培訓(xùn)社員150名;其中：云陽縣農(nóng)壩鎮(zhèn)富農(nóng)山羊?qū)I(yè)合作社50名、云陽縣宏發(fā)肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社30名、云陽縣農(nóng)壩鎮(zhèn)富農(nóng)山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社40名、云陽縣愛華養(yǎng)殖專業(yè)合作社30名。
農(nóng)業(yè)(畜牧)職業(yè)技能培訓(xùn)250人，分為4期6個培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間為4天，每天凈培訓(xùn)時間不少于6小時。
農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)的主要對象是從事畜禽養(yǎng)殖的從業(yè)人員。農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)600人，主要是對廣大畜禽養(yǎng)殖戶進行實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，以主推品種、配套養(yǎng)殖技術(shù)、側(cè)重肉羊驅(qū)蟲補飼技術(shù)、仔豬早期誘食技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容。采用理論教學(xué)和實踐操作相結(jié)合的集中培訓(xùn)方式，每班培訓(xùn)2次。全部培訓(xùn)任務(wù)在20xx年11月30日前完成。
20xx年陽光工程培訓(xùn)在開展技能培訓(xùn)的同時，輔助開展以國家畜牧產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等畜牧業(yè)新知識、新信息為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)畜技術(shù)水平和解決畜牧生產(chǎn)實際問題的能力。
四、培訓(xùn)機構(gòu)與師資隊伍
根據(jù)《重慶市20xx年陽光工程培訓(xùn)項目實施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔20xx〕149號)中對陽光工程培訓(xùn)機構(gòu)的要求，云陽縣畜牧獸醫(yī)局確定云陽縣畜牧技術(shù)推廣站為云陽縣20xx年度(畜牧業(yè))陽光工程培訓(xùn)機構(gòu)。
云陽縣畜牧技術(shù)推廣站是云陽縣畜牧獸醫(yī)局的直屬事業(yè)單位，具有獨立的法人資格的公辦機構(gòu)，具有雄厚的教學(xué)師資力量，現(xiàn)有職工17人，其中有研究生4人、大學(xué)學(xué)歷7人、專科學(xué)歷8人;現(xiàn)有高級畜牧師3人、中級畜牧師6人。畜牧技術(shù)推廣站主要負責(zé)全縣畜牧技術(shù)的推廣和實施，熟悉全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合，可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點進行有針對性的畜牧技術(shù)培訓(xùn)，達到良好的培訓(xùn)效果。
五、教學(xué)班設(shè)置與教學(xué)安排
(一)20xx年畜牧業(yè)陽光工程職業(yè)技能培訓(xùn)擬在雙江街道、農(nóng)壩鎮(zhèn)、票草鎮(zhèn)、路陽鎮(zhèn)---共四期設(shè)置教學(xué)班6個，合計培訓(xùn)250人。
(二)20xx年畜牧業(yè)陽光工程農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)擬在票草鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村開展肉羊驅(qū)蟲與補飼和仔豬早期誘食專項技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)以村為單位，每村培訓(xùn)農(nóng)民不少于50人，培訓(xùn)時間累計1-2天，全年不少于2次，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)分段培訓(xùn)，培訓(xùn)方式以面對面、手把手現(xiàn)場示范指導(dǎo)為主。
六、培訓(xùn)方式與方法
集中培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩二位一體，采用理論與實踐相結(jié)合，課堂教學(xué)與實際操作相結(jié)合，教師講授與學(xué)員討論相結(jié)合，主要采取課堂講授、研討交流、現(xiàn)場教學(xué)、實際操作等多環(huán)節(jié)教學(xué)法，堅持集中統(tǒng)一培訓(xùn)與現(xiàn)場實習(xí)指導(dǎo)，確保教學(xué)質(zhì)量。
七、培訓(xùn)考核與發(fā)證及檔案管理
學(xué)員需參加全程各環(huán)節(jié)教學(xué)活動，遵守校級班規(guī)，按規(guī)定考試考核合格的學(xué)員，可獲得由重慶市農(nóng)委統(tǒng)一印制的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。積極開展農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))職業(yè)技能鑒定工作，按市里對陽光培訓(xùn)的職業(yè)技能鑒定不低于受訓(xùn)學(xué)員10%的要求，我局今年對生豬人工授精員培訓(xùn)開展技術(shù)鑒定，其鑒定量為25人以上。
檔案是陽光工程檢查驗收的重要依據(jù)，是陽光工程管理的重要環(huán)節(jié)，要對培訓(xùn)檔案進行整理、歸檔和保管，做到陽光工程培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)的資料完整齊全，各任課教師要有教學(xué)日志，每個教學(xué)班的班長要負責(zé)寫班志，并將這兩份材料放入檔案中。
八、培訓(xùn)資金的使用
中央財政對農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金600元/人，對農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)補貼資金為150元/人，20xx年我局有農(nóng)業(yè)職業(yè)技能受訓(xùn)學(xué)員250人，農(nóng)業(yè)專項技術(shù)受訓(xùn)學(xué)員600人，20xx年云陽縣畜牧業(yè)陽光工程培訓(xùn)合計補貼資金240000元。計劃用于學(xué)員教材及資料費等27500元，學(xué)員組織費用37000元，學(xué)員食宿(補貼)費用108000元，教師授課費用及食宿費30000元，油料費20xx0元，培訓(xùn)檔案、審計及雜支費用15000元，學(xué)員技能鑒定費2500元。
九、陽光工程培訓(xùn)保障措施
培訓(xùn)資金嚴格按照《項目資金管理辦法》使用資金和接受監(jiān)督，嚴格按照《重慶市20xx年陽光工程培訓(xùn)項目實施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔20xx〕149號)的要求，將陽光工程培訓(xùn)經(jīng)費用于用于：學(xué)員食宿及誤工補助費、教室租金、教務(wù)雜支費、教材費、證書費、教師講課費及食宿費、檔案制作費、培訓(xùn)所需的交通費等開支等方面的支出，做到專款專用，專賬專戶、實行財政報賬制。
根據(jù)渝農(nóng)發(fā)〔20xx〕149號陽光工程培訓(xùn)要求，建立建全六項制度，嚴格開展陽光工程培訓(xùn)監(jiān)管：
(一)公示制度
將我局20xx年度承擔的陽光工程培訓(xùn)實施方案，掛在云陽縣畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站，向全縣公布陽光工程培訓(xùn)任務(wù)、陽光工程培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和聯(lián)系電話等內(nèi)容，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站廣泛宣傳，方便群眾就近參加培訓(xùn)。同時，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
(二)臺帳登記制度
按20xx年陽光工程培訓(xùn)臺賬建立每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)臺帳和按回收數(shù)量超過學(xué)員數(shù)量50%的參訓(xùn)學(xué)員滿意度測評表，在每次培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)學(xué)員和班主任老師分別簽名，報縣主管部門審核合格后，作為檢查驗收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。
(三)培訓(xùn)監(jiān)督形式
農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)要實行“二堂課”監(jiān)督制度，上好開班第一堂課，到班上核實學(xué)員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義;中間抽查一堂課，主要了解學(xué)員變動情況及受訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)的評價，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議整改。要在認真執(zhí)行“二堂課”制度的基礎(chǔ)上，一式兩份填寫陽光工程培訓(xùn)“二堂課”登記表，一份帶回陽光培訓(xùn)歸檔，一份交培訓(xùn)機構(gòu)與該班其他培訓(xùn)檔案一并歸檔備查。
農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)要有村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)簽批單，每個培訓(xùn)班要有開辦和結(jié)業(yè)的合影照片，對農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)要做到雙重監(jiān)督。
(四)信息報送制度
每月10日前，培訓(xùn)機構(gòu)要完成各地培訓(xùn)信息的審核工作，隨時報送培訓(xùn)工作簡訊、先進典型等宣傳信息。7月份31日前報送半年工作總結(jié)，年底報送全年培訓(xùn)工作總結(jié)。培訓(xùn)機構(gòu)在11月30日前必須完成報送。
(五)檢查驗收制度
云陽縣農(nóng)業(yè)和財政主管部門負責(zé)陽光工程項目日常監(jiān)督檢查。利用陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話和實地調(diào)查等多種方式強化監(jiān)管，確保培訓(xùn)項目規(guī)范實施。陽光工程檢查小組要對各班次進行檢查驗收，并檢查培訓(xùn)檔案，核實培訓(xùn)臺賬，對受訓(xùn)學(xué)員進行不少于5%的人數(shù)進行面對面抽查，不少于10%的人數(shù)進行電話抽查，并出具檢查驗收報告。
(六)總結(jié)報告制度
陽光培訓(xùn)完成培訓(xùn)后，及時提交正式的工作總結(jié)，并請縣級審計部門或會計事務(wù)所進行審計出具審計報告，并向市農(nóng)委上交一份審計報告原件。
十、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)20xx年陽光工程新的培訓(xùn)內(nèi)容和工作需要，為加強對陽光工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組建云陽縣畜牧獸醫(yī)局陽光工程檢查驗收小組，由縣畜牧獸醫(yī)局局長謝光明任組長、分管副局長周祚平和縣畜牧技術(shù)推廣站負責(zé)人為成員，并落實助理獸醫(yī)師萬向具體負責(zé)陽光培訓(xùn)工作。