法國(guó)企業(yè)薪酬制度考察報(bào)告

法國(guó)企業(yè)薪酬制度考察報(bào)告

　　法國(guó)企業(yè)薪酬制度考察報(bào)告

　　（摘要）

　　以國(guó)際勞工與信息研究所所長(zhǎng)劉燕斌為團(tuán)長(zhǎng)的一行12人于2003年9月16日—30日赴法國(guó)就“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家收入分配”情況進(jìn)行考察，走訪就業(yè)和互濟(jì)部、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)以及法國(guó)航空公司、國(guó)家鐵路等部門、機(jī)構(gòu)，并同法國(guó)有關(guān)方面的專家、官員進(jìn)行了認(rèn)真的討論。同時(shí)，還收集許多有參考價(jià)值的資料。現(xiàn)將考察情況和建議匯報(bào)如下：

　　一、法國(guó)企業(yè)薪酬制度

　　    （一）經(jīng)營(yíng)者薪酬制度。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬收入由政府確定。法國(guó)國(guó)有企業(yè)如法國(guó)航空公司（air france）和法國(guó)鐵等大型國(guó)有企業(yè)是政府公共部門的一個(gè)組成部分，經(jīng)營(yíng)者一般來(lái)自政府高級(jí)公務(wù)員，但也有從市場(chǎng)上選聘來(lái)的。從政府高級(jí)公務(wù)員中選聘的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，一般保留公務(wù)員身份，薪酬收入按其原在政府部門所任職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。從市場(chǎng)中選聘的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其報(bào)酬由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作難度，以及市場(chǎng)中同類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬水平等因素，提出建議報(bào)國(guó)家行業(yè)部委確定。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的薪酬水平不一定是本企業(yè)員工中最高的，如法航董事長(zhǎng)1999年的收入水平排在全公司第187位上。隨著私有化進(jìn)程，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬已由過(guò)去的“工資+獎(jiǎng)金”的結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎�本工資+獎(jiǎng)金+長(zhǎng)期激勵(lì)收入（如股票期權(quán)）+福利（公司住房、公車、帶薪休假、養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃等）”的結(jié)構(gòu)，例如法國(guó)人壽保險(xiǎn)公司（axa）經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬結(jié)構(gòu)分為四個(gè)部分（見(jiàn)下圖）：基本工資占總報(bào)酬52%、獎(jiǎng)金占7%、長(zhǎng)期激勵(lì)收入占21%、福利津貼占20%，薪酬的支付形式也由月薪轉(zhuǎn)變?yōu)槟晷健４送猓�政府�?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職務(wù)消費(fèi)，也作了十分細(xì)化、規(guī)范的規(guī)定。明確職務(wù)消費(fèi)必須用于工作需要，費(fèi)用支出預(yù)算必須按崗位職責(zé)制定，事前由個(gè)人墊付，事后憑票報(bào)帳，一經(jīng)查出職務(wù)消費(fèi)用于私人用途，有關(guān)責(zé)任人需付法律責(zé)任。

　　法國(guó)人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)者薪酬結(jié)構(gòu)（2003年）:

　　福利津貼包括公車補(bǔ)貼（7%）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（6%）及補(bǔ)充退休金（8%）

　　據(jù)法國(guó)金屬制造業(yè)聯(lián)合會(huì)介紹，2002年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者平均報(bào)酬水平為20萬(wàn)歐元左右。

　　    （二）公司員工的薪酬制度。法國(guó)企業(yè)員工的工資收入主要是由直接薪酬和間接薪酬兩部分組成。直接薪酬包括固定工資和浮動(dòng)工資。間接薪酬主要包括福利津貼（雇主支付各種保險(xiǎn)費(fèi)用包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障，免費(fèi)午餐等）。直接薪酬中的固定工資是行業(yè)協(xié)會(huì)確定的職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)；如法國(guó)國(guó)鐵普通員工實(shí)行的等級(jí)工資制——即4等12級(jí)制，按月發(fā)放：

　　1等

　　2等

　　3等

　　4等

　　1級(jí)

　　317.5

　　歐元

　　4級(jí)

　　411

　　歐元

　　7級(jí)

　　501

　　歐元

　　10級(jí)

　　601

　　歐元

　　2級(jí)

　　351

　　歐元

　　5級(jí)

　　441

　　歐元

　　8級(jí)

　　531

　　歐元

　　11級(jí)

　　641

　　歐元

　　3級(jí)

　　380

　　歐元

　　6級(jí)

　　471

　　歐元

　　9級(jí)

　　561

　　歐元

　　12級(jí)

　　681

　　歐元

　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，固定工資差距不是很大，最低與最高之比為1：2.14。

　　浮動(dòng)工資則是在基本工資之上的部分——年度統(tǒng)一獎(jiǎng)金，年底一次性發(fā)放，獎(jiǎng)金一般為工資收入總額的10%-15%。例如，法國(guó)公交公司三種普通員工的平均工資水平是，維修人員：2070歐元；公共汽車駕駛員2175歐元；地鐵駕駛員：2320歐元。

　　基本工資

　　獎(jiǎng)金

　　工資總額

　　維修人員

　　1800

　　270

　　2070

　　公共汽車駕駛員

　　1885

　　290

　　2175

　　地鐵駕駛員

　　2020

　　300

　　2320

　　同一行業(yè)的職工執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的工資等級(jí)。對(duì)于同類國(guó)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般雇員的獎(jiǎng)金額度相當(dāng)于一個(gè)月的基本工資。也有企業(yè)不設(shè)獎(jiǎng)金而在年底發(fā)雙薪。

　　    （三）中層技術(shù)管理人員的薪酬制度。法國(guó)中層技術(shù)管理人員的工資結(jié)構(gòu)與員工工資結(jié)構(gòu)是一樣的；即基本工資+獎(jiǎng)金。但獎(jiǎng)金占工資總額的比例比一般員工要高。

　　法航飛行員獎(jiǎng)金占總收入的70%左右。以下是法航飛行員（2001年）的薪酬水平（基本工資+獎(jiǎng)金）：飛行機(jī)械師：7800歐元/月；飛行員：9500歐元/月；機(jī)長(zhǎng)：13000歐元/月；資深機(jī)長(zhǎng)：14000歐元/月。據(jù)法航人事部介紹，飛行員的平均薪酬水平一般高于高管人員，甚至資深機(jī)長(zhǎng)的薪酬水平超過(guò)了董事長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，象法航這樣的國(guó)有大型企業(yè)，高管人員甚至經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬不是最高的，最高的是高級(jí)技術(shù)人員。

　　中層管理人員的獎(jiǎng)金數(shù)額雖然比不上飛行員這樣的技術(shù)干部，但也相當(dāng)可觀。法航2001年中層管理人員平均薪酬水平（基本工資+獎(jiǎng)金）：一般管理人員：2700歐元/月；第一級(jí)干部：3300歐元/月；第二級(jí)干部：4200歐元/月；第三級(jí)干部（實(shí)行年薪制，每月工資=年薪/12）：6300歐元/月；法國(guó)國(guó)鐵中層管理人員分為三個(gè)等級(jí)，其平均工資水平：一般干部為每月2878歐元；部門經(jīng)理為4540歐元；高級(jí)經(jīng)理為7020歐元。

　　基本工資

　　獎(jiǎng)金

　　工資總額

　　一般干部

　　2500

　　375

　　2875

　　部門經(jīng)理

　　3620

　　920

　　4540

　　高級(jí)經(jīng)理

　　6100

　　920

　　7020

　　由此可以看出，不同行業(yè)管理人員的薪酬水平差距不大。

　　二、政府在企業(yè)收入分配中的作用

　　政府在調(diào)節(jié)企業(yè)收入分配中發(fā)揮著重要作用。政府為了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系制定了一系列政策和法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)收入分配。

　　（一）最低工資。最低工資是為保障勞動(dòng)者基本生存條件而建立的，同時(shí)它也是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的重要產(chǎn)物，一直被視為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要“緩沖器”和文明標(biāo)志。法國(guó)最低工資也稱為增長(zhǎng)性最低工資，它是在1950年開始實(shí)行的，其目的是為了保護(hù)社會(huì)中從事生產(chǎn)率低下、報(bào)酬極低工作的工人的利益；如今法國(guó)國(guó)家最低工資的標(biāo)準(zhǔn)約為社會(huì)平均工資的50%，1400萬(wàn)雇員中大約有200萬(wàn)工人領(lǐng)取最低工資。國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)物價(jià)上漲的幅度和分享社會(huì)發(fā)展成果而逐年遞增，一般每年增加一次。

　　法國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)層次。國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家就業(yè)和互濟(jì)部確定的；而行業(yè)各工種的最低工資標(biāo)準(zhǔn)則是由代表雇主的行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會(huì)與代表員工的行業(yè)性工會(huì)談判確定的。法國(guó)確定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則主要考慮維持勞動(dòng)者最低生活水平，同時(shí)也考慮公平工資原則，即對(duì)熟練程度、勞動(dòng)效果和勞動(dòng)條件相同的勞動(dòng)，報(bào)酬也相同。此外，企業(yè)內(nèi)部各崗位員工的工資標(biāo)準(zhǔn)是由代表雇主的人事部門與代表企業(yè)員工的工會(huì)的談判決定的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)在不違背行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下逐步在推進(jìn)“薪酬個(gè)人化”。

　　目前法國(guó)金屬制造行業(yè)最低工資是1100歐元/月。由于法國(guó)國(guó)家法定最低工資往往高于行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這就為行業(yè)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法定最低工資帶來(lái)許多問(wèn)題；同時(shí)工作時(shí)間（38小時(shí)/周降低到35小時(shí)/周）的縮短相對(duì)提高了最低工資的水平，這就導(dǎo)致了：一方面企業(yè)成本上升、生產(chǎn)率相應(yīng)低下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到損害，結(jié)果是裁員增效，失業(yè)增加；另一方面最低工資概念的復(fù)雜化。

　　（二）制定集體談判規(guī)則。在法國(guó)，企業(yè)的工資決策，主要是以集體談判的形式?jīng)Q定，集體談判的規(guī)則由政府制定。

　　1.集體談判的主要內(nèi)容。工資談判是集體談判中最重要的內(nèi)容。工資談判主要涉及的內(nèi)容有：（1）通貨膨脹對(duì)工人工資的影響；（2）企業(yè)效益增長(zhǎng)與工人工資的關(guān)系；（3）工作崗位與工資的關(guān)系等等。

　　2.集體談判的主體和過(guò)程。在法國(guó)等歐洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，雇主協(xié)會(huì)（或雇主）和工會(huì)（或工人代表）是談判的兩大主體。國(guó)家承認(rèn)其為不同的利益集團(tuán)，并創(chuàng)造條件使其通過(guò)談判解決工資及其他有關(guān)問(wèn)題。

　　集體談判一般分為三個(gè)層次，即企業(yè)(工廠)一級(jí)的、行業(yè)一級(jí)的和國(guó)家一級(jí)的。法國(guó)的集體談判大多數(shù)是在行業(yè)一級(jí)或產(chǎn)業(yè)一級(jí)進(jìn)行，一些